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    智慧治水建設平臺

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    1. 詳細信息

    智慧治水

    河長治管理信息系統建設方案

    一、 行業背景

    當前我國水資源面臨的形勢十分嚴峻,水污染嚴重、水生態環境惡化、水資源短缺等問題日益突出,已成為制約經濟社會可持續發展的主要瓶頸。為促進水資源可持續利用和經濟發展方式轉變,推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相協調,保障經濟社會長期平穩較快發展, 2016年12月,中國中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。從國家層面對實行最嚴格水資源管理制度進行了全面部署和具體安排。

    此外,國家有關職能部門也出臺措施,采取行動,開展水環境整治和水污染治理工作。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局,提出大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。碧水藍天是人們對美麗中國最樸素的理解,以治水為突破口推進轉型升級是生態文明建設的重要任務。水環境質量能否改善,成為衡量生態文明建設成效的一個重要指標。

    二、 功能介紹

    大河小溝被電子化清晰呈現,交接斷面、污染源、河長公示牌等信息一目了然;各級河長只要點點手機就能上報、處理、反饋各種緊急涉河事件,撰寫電子版的“河長日志”;老百姓想要查詢水質、尋找河長、舉報投訴,只要定位、上傳“隨手拍”照片,所反映的問題5個工作日就可得到解決 “河長制管理信息系統”——一個能夠覆蓋全省的智慧河長監控處理系統。通過該系統,省、市、縣、鎮四級河長可以通過PC端和移動端進行管理,公眾可以通過APP、微信、熱線電話等參與治水。

    PC端:智慧平臺實時管理

    “河長制管理信息系統”為各級河長提供的工作臺、綜合展現、專題展現、業務管理、日常管理等功能一一呈現。

    點擊“綜合展現”,出來一張由省第一測繪院助力繪制的電子地圖,由此可看到全省所有河道總覽情況,包括河道的基本信息、河長信息、一河一檔、一河一策、交接斷面、視頻監控、污染源、公示牌等各種鏈接部件。點擊“交接斷面”的按鈕,各地從Ⅰ類到劣V類的河道水質以不同的顏色標注,一目了然。點擊“污染源”“視頻監控”按鈕可以實時監控河流周邊有無企業偷排污水、廢水,一旦發現異常情況,可通過平臺直接撥打企業主電話進行核查。此外,在省級河長的賬號平臺上,還可以“河長關系樹”的形式,了解下轄的市、縣、鎮河道的基本情況及河長相關信息,并在頁面上發起呼叫,直接與下轄河長進行通話。

    移動端:GPS記錄巡河軌跡

    巡河機制是大河道一天一巡,小河道三天一巡。過去河長們總是苦于每次巡河之后沒有任何記錄,如今巡河軌跡管理”可以清晰記錄一天的巡查情況。在巡河時,通過手機拍照或錄入巡河日志,將沿途所見所聞即時上傳,利用“曝光臺”解決所轄范圍內需要上級主管部門協調解決的治水難題。與此同時,鎮級、市級、省級河長也都能通過手機查看各個河道的即時情況,并作出批示。

    有了這套系統,等于讓多了無數雙監視的眼睛,上至省里,下至鎮街,都可以看到它當前的水質情況;老百姓一旦發現問題,隨時隨地都能舉報,無論通過哪個層級將問題反映到系統里,我們一線工作人員都會應聲而動,作為第一責任人馬上到位并就地處理問題,事后還要在同一位置同一角度將治理后的情況拍照回傳。這套系統不僅編成了一張人人參與治水的網,同時更像一只無形的手,時刻推動著每一條河流的治水工作。

    公眾端:找河長,點點手機就可以

    “人人護水”微信平臺上,公眾可根據河道的名稱直接搜索或選擇河道所屬的城區,通過這兩種方式進入想要查詢的河道。河道的河長信息、治理方案、治理時間表以及當月的河道水質數據都顯示在上面,并實時更新。

    現在找河長再也不用到處去找‘公示牌’了,點點手機就可以查到河長的電話,各類信息的更新也會更加及時,也讓治水工作更加公開和透明。此外,“人人護水”還專門設置了“曝光臺”,公眾利用“隨手拍”軟件,打開影像圖,只要找到位置坐標,填好污染信息等具體情況,點擊提交,就可以看到影像圖上亮起紅燈。紅燈表示問題沒解決,綠燈表示已解決,在這個投訴平臺上一目了然,處理結果也會自動以短信形式發送給投訴者。

    該平臺有效解決了以往在河長治水過程中發現的五大難題:

    一、是沒有統一的信息化系統平臺,對鄉鎮、街道落實河長制工作無法進行客觀、公正的評價、管理、監督、考核;

    二、是上級無法實時了解網格工作人員對河長制工作落實情況(如工作日志填報、河道巡查等);

    三、是工作人員無法及時處理并上報河道巡查過程中存在的各類問題,工作效率低;

    四、是無法系統性地將河道檔案和治河策略通過信息化手段體現;

    五、是無法實時查看重點河段和敏感區域的視頻監控、水污染源等“信息孤島”,無法統一整合到同一平臺,不能有效地提供決策依據。

    三、 解決方案

    智慧“五水共治”管理信息系統,通過河道網格化管理思想,對省、市、縣(市、區)分級管理,整合現有各種基礎數據、監測數據和監控視頻,利用省、市、縣三級傳輸網絡快速收斂至管理信息系統,面向各級領導、工作人員、社會公眾提供不同層次、不同緯度、不同載體的查詢、上報和管理系統。

    智慧“五水共治”管理信息系統包括統一的管理信息系統,消除信息孤島,確保業務流程統一、數據完整。支持省、市、縣(市、區)三級管理。系統主要包括五水共治專題、作戰指揮、綜合展現、業務受理、數據管理、專題管理、目標管理、考核管理、綜合查詢、統計分析、系統管理等功能,面向領導、工作人員、公眾等三類用戶分別提供電腦、手機、微信公眾號三種終端訪問。

    n 領導版:

    領導版支持手機、電腦、大屏等方式訪問,多緯度展現省、市、縣(市、區)四級專題分析圖表,包括建設項目責任分解表、治水作戰圖、遠景規劃圖、建設項目圖、各種分布圖、各種治理圖、各種明細表等。

    n 工作人員版:

    工作人員版軟件分為手機版和電腦版,主要提供日常巡查管理、日常工作管理、基礎數據管理、事件上報核實、任務處理等功能。


    n 公眾版:

    公眾版手機應用軟件提供事件上報、信息獲取、互動參與、公眾監督等功能。社會公眾也可通過微信、電話、短信、網站等其它方式參與“五水共治”。

    功能說明

    ? APP系統功能

    a) 功能概括

    l 語音、圖片數據上報

    巡查人員對現場案件圖片,語音,GPS位置進行實時上傳,上傳數據保存至云服務器。

    l GPS簽到加人員定位

    工作人員GPS簽到、簽退、人員定位及軌跡回放功能。

    l 電子數據存檔匯總

    所有案件數據均可快速匯總并導出成word,滿足企業的電子信息化管理要求。

    b) 巡查上報

    工作人員對巡查過程中的案件信息,采用移動手機進行實時上報,方便第一時間記錄現場情況。

    c) 立案審批

    工作人員對巡查過程中的案件信息,采用移動手機進行實時上報,方便第一時間記錄現場情況。

    d) 任務派發

    有任務派發功能權限的人員可以對任務進行派發,派發后流轉到下一步進行處理。

    e) 任務處置

    處置自己的工作任務,處置完成后記錄處置信息,處置后流轉到下一步。

    f) 結案歸檔

    對于任務處置完成的案件,進行結案審批,審批通過則案件歸檔。

    ? 平臺模塊功能

    平臺主要提供管理人員使用,主要包括基礎數據,物資管理,綜合業務,防汛防臺,工作考勤,統計分析系統管理等功能。

    序號

    功能名稱

    功能描述

    1.

    基礎數據

    實現基礎數據的采集、整合、管理

    2.

    物資管理

    實現物資的入庫、出庫、庫存盤點等數據管理

    3.

    綜合業務

    上報、受理、處置、反饋的業務閉環受理系統

    4.

    防汛防臺

    實現責任人員災情軌跡的查詢

    5.

    工作考勤

    工作考勤主要是目標責任人進行工作考勤

    6.

    綜合查詢

    綜合查詢主要為用戶針對不同分類數據提供靈活的查詢功能,查詢結果以頁面表格方式呈現。

    7.

    統計分析

    統計分析主要是針對不同類型事件生成相關統計報表,可直觀展現事件結果。統計分析報表類型有表格、柱狀圖、餅狀圖等。統計分析結果可作為領導檢查、作戰分析、政府報告的數據來源。

    8.

    系統管理

    包括用戶管理、角色管理、權限管理、功能模塊管理、系統配置、組織機構管理、部門管理、日志管理、統一認證、統一登錄等功能

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